深圳市公共就業服務中心為我市企業員工安全返崗和有序復工提供全方位就業服務保障，取得了較好的成績，被市委授予“深圳市先進基層黨組織”及市委、市政府授予“深圳市抗擊新冠肺炎疫情先進集體”。

2020年第24屆全國高校畢業生秋季就業雙選會，吸引2.2萬人次畢業生入場求職。

就業是最大的民生！突如其來的新冠肺炎疫情對我國經濟社會發展帶來前所未有的沖擊，穩就業、保就業成為統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的重中之重。深圳市委市政府高度重視就業工作，在深圳市人社局的正確領導下，深圳市公共就業服務中心迎難而上，“兩手抓、兩不誤”，凝心聚力打贏疫情防控攻堅戰和復工復產保衛戰，全方位扎實開展公共就業服務，近千萬異地務工人員扎根深圳發展，為服務全國全省發展大局交出穩就業、保就業的精彩答卷。

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抗擊疫情篇

全力以赴穩就業打贏復工復產保衛戰

疫情就是命令，防控就是責任。疫情防控戰全面打響，深圳市公共就業服務中心迅速組織成立中心疫情防控領導小組，第一時間部署落實相關防控工作，號召中心黨員“強堡壘”、爭先鋒，帶領全體員工聚力打贏疫情防控攻堅戰和復工復產保衛戰。

“大年初二，我們農民工就業與勞務協作部就全員復工了，高速度運轉工作，全力做好企業復工復產的用工保障?！笔泄簿蜆I服務中心相關負責人介紹。市公共就業服務中心主動出擊，與市公安局和市政務數據管理局緊急磋商協調，打通數據共享通道，實現各部門就業、參保、交通、通訊等數據共享，建立多維度統計模型進行宏觀分析和監測，動態掌握我市就業人員返深數據及在深就業的武漢和湖北籍人員情況，為決策提供數據支撐。

為保障重點企業“復產不缺工”，市公共就業服務中心建立24小時重點企業用工調度保障機制，對企業用工規模、用工缺口等進行詳細調查和統計，及時響應、精準施策。抽調業務骨干成立專項工作組，前往我市核心產業鏈企業進行復工用工情況調研。圍繞解決龍頭企業和核心產業鏈用工需求，安排專人通過電話提供就業、招聘等服務咨詢，充分收集企業用人需求，挖掘就業崗位，積極研究對策，通過搭建勞務對接平臺，將企業用工需求對接勞動力輸出大省，形成兩地人力資源充分共享的合作機制。市公共就業服務中心工作人員為保障重點企業用工不缺工連軸轉，通過市內跨園區、跨行業余缺調劑，服務重點用工企業4530家次，為全市重點企業補充用工4200余人。

“企業要復工復產，爭分奪秒想把丟失的時間追回來。同樣，我們連續作戰，就是為了最大限度地努力幫企業把員工接回來、招回來，確保將每一位返崗人員安全交接到企業手中，助力企業復工復產?！睘閹椭鷦展と藛T安全有序返崗，市公共就業服務中心工作人員通過實地走訪、電話聯系、社保大數據比對等多種方式，對企業務工人員返深返崗、企業用工缺口等情況進行核實，精準摸清未返深員工名單，匯總人員返深需求，并主動對接輸出地人社部門，制定“點對點”運輸方案，持續開展對用工集中地區和對口協作地區點對點專列、專車運輸服務，全力保障務工人員安全暢通返深返崗復工。

與此同時，在市人社局帶領下，市公共就業服務中心抽調21名骨干到局勞務對接專項工作組，全力配合做好處級干部聯系各省包干落實工作，前往河南、四川、云南等六個勞務輸出大省開展勞務對接活動，助力解決我市核心產業鏈企業用工短缺、務工人員返深返崗受限、勞動力轉移就業等問題。據統計，疫情期間，全市共完成48趟專列、548輛專車、5趟飛機接站工作，接回務工人員2.57萬人。湖北解封后，快速安排專列接回8473名湖北務工人員。

正是市公共就業服務中心的擔當作為、迎難而上，把穩就業和疫情防控緊密結合，做到“兩手抓、兩不誤”，為我市企業員工安全返崗和有序復工提供全方位就業服務保障，取得了較好的成績，被市委授予“深圳市先進基層黨組織”及市委、市政府授予“深圳市抗擊新冠肺炎疫情先進集體”。

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促進就業篇

提供標準化均等化全方位公共就業服務

做好“六穩”落實“六?！?，就業居首位。深圳市公共就業服務中心始終將穩就業保民生放在工作的首要位置，全面落實重點群體就業服務。為適應勞動者多層次就業需求，深圳市健全公共就業創業服務體系，全力為廣大求職者打造全方位、全覆蓋、一站式公共就業服務，包括為來深建設者提供普惠性就業政策和均等化公共就業服務。

目前，我市公共就業創業服務已建立起市、區、街道三級管理和市、區、街道、社區四級服務體系，搭建起跨領域跨區域一體化業務協同的公共就業服務平臺體系，實現“同城通辦”，勞動者可就近享受就業援助、創業扶持和補貼申領等公共就業服務。市公共就業服務中心建立了涵蓋職業指導、職業介紹、技能培訓、創業指導、補貼發放等服務質量規范體系，做好公共就業創業服務規范化和標準化工作，進一步優化操作流程，19項事項實現“零見面”辦理，7項納入“秒批”、6項實現“移動辦”，1項實現“誠信式”辦理。市民在全市任一公共就業服務機構均可獲得快捷規范和均等統一的就業創業服務，公共就業服務效率不斷提高。

疫情期間，為了更好幫扶就業困難人員，市公共就業服務中心推進疫情期間“失業登記”等業務網上辦理，使失業人員“足不出戶”享受公共就業服務。目前我市已經構建起保持就業困難人員等重點群體平穩就業的就業援助政策體系，鼓勵就業困難人員靈活就業。去年全年累計發放就業困難人員靈活就業補貼超4355萬元，企業招用就業困難人員補貼超1323萬元。

為緩解企業招工難、求職人員應聘難的問題，深圳打造“春風行動”公益線上招聘會，實現“就業服務不打烊、網上招聘不停歇”。中心還采取市、區、街道“三級”聯動，充分利用互聯網+，通過官網、微信公眾號等方式，加強網上招聘等公共就業服務，活動百分之百實施全流程“空中雙選”模式，提供空中宣講、視頻面試等多元化服務，實現用人單位與求職者高效溝通“零接觸”。去年全年共舉辦網絡及現場招聘會234場，提供崗位數近37.5萬個。

“家門口就可以找工作，還是政府組織的招聘會，不用深圳汕尾來回跑，便民！”在9月26日的2020年深圳·汕尾“南粵春暖”招聘會，求職的汕尾小青年興致勃勃地尋找心目中的崗位。市公共就業服務中心積極開展省外勞務對接工作，拓寬來深就業渠道。其中“南粵春暖”系列招聘會通過“走出去、引進來”的方式促就業，搭建深圳企業與汕尾勞動力跨地區對口幫扶勞務合作平臺，有效增強汕尾市勞動力赴深就業意愿，進一步豐富我市跨地區人才儲備。

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大學生就業篇

多措并舉扎實推進高校畢業生就業

突如其來的新冠肺炎疫情，讓2020年的高校畢業生求職面臨較大壓力。深圳市公共就業服務中心在深圳市人社局指導下，把高校畢業生就業放在就業工作的突出位置，不斷優化高校畢業生就業環境，積極落實我市一系列優惠政策和工作舉措，為高校畢業生就業創業保駕護航。

“我們開足火力全方位促進高校畢業生就業，拓寬其就業渠道，提升其就業能力?！笔泄簿蜆I服務中心相關負責人向筆者介紹，中心從3月底開啟持續3個月的“春暖校園·職往位來”深圳高校畢業生網絡招聘季活動，搭建企業與高校畢業生的供需對接平臺，602家企業提供崗位2萬余個，網絡訪問量高達65萬余次，投遞簡歷1.1萬份。

而2020年第24屆全國高校畢業生秋季就業雙選會，遴選670家用人單位參會，提供逾3.2萬個就業崗位，吸引2.2萬人次畢業生入場求職?！笆芤咔橛绊?，我們業務逆勢上漲。往年都是校招100多人，今年計劃招聘150名畢業生?！苯】翟帢I股份有限公司的招聘主管李曉透露，主要招聘生物醫藥、研發、銷售等全方位人才?！敖衲晡覀冇媱澱衅?00多名畢業生，比往年增加50名左右?！鄙钲谛聳|方培訓學校的招聘負責人蘇先生表示，疫情防控常態化之后，新東方也恢復了線下教育，今年校區擴招，拓展中小學培訓教育，急需“新鮮血液”。大會不僅新增因疫情而迅速發展的物流及電商行業專區，為畢業生提供更多就業選擇，還創新設置“電子勞動合同答疑會客廳”，為初入職場的畢業生提供新興的合同簽訂方式答疑及勞動合同簽訂過程的注意事項等咨詢服務。

“公共就業服務中心送政策上門，政府提供補貼幫我們打造就業創業指導服務站，我們學院第一次有了專門的就業指導中心，通過政校合作共建、完善功能、創新發展、師生參與的方式，在促進就業方面取得明顯成效?！睆V東新安職業技術學院相關負責人充滿了感激。在市公共就業服務中心指導下，該服務站共配備8名就業和創業指導人員，定期舉辦就業政策宣講會，開展職業生涯規劃、就業指導講座、求職就業法律相關知識講座和賽事等工作。筆者了解到，去年我市共設立4所高校就業創業指導服務站，有效地促進畢業生多渠道、高質量就業。

市公共就業服務中心積極落實開展離校未就業高校畢業生實名登記服務，對省廳下達的6875名離校未就業高校畢業生開展“一對一”就業服務，完成靈活就業跟蹤服務。對審計發現的7575名靈活就業參保的離校未就業高校畢業生開展“一對一”對接宣傳，引導其申請靈活就業補貼，做到“應發盡發”。據統計，全年共發放基層就業補貼6568.2萬元；中小微企業一次性招用補貼208.8萬元。

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創業創新篇

雙創活力迸發打造就業新引擎

創業是拓寬就業渠道，推動實現更高質量就業的重要基礎。近年來，深圳不斷優化創業條件，營造創業氛圍，加大創業扶持力度，持續優化完善了創業帶動就業政策體系，創新創業逐步成為全市吸納就業的主陣地，創業帶動就業倍增效應逐步顯現。

“疫情對于企業來說是風險也是機遇。我們企業正處于轉型升級的關鍵時期，低成本的貸款就像及時雨，助力我們業務的順利開展?！鄙钲诳鞂W教育有限公司的財務總監黃先生為“深圳溫度”、“深圳速度”點贊。去年12月2日，公司收到了郵儲銀行深圳分行發放的350萬元創業擔保貸款，這筆“零”保費低成本的小企業創業擔保貸款，在解決企業資金需求的同時為企業節省了融資成本。公司正在擴大經營規模，拓展線下校區，目前已經有30家會計學堂直營校區，明年力爭開到80家。公司在2020年新增就業人數15人，員工總數達到75人。在全國擁有200多家品牌加盟店，間接帶動5萬余人就業。

筆者了解到，深圳創業擔保貸款政策升級再升級。我市去年新出臺《深圳市創業擔保貸款實施辦法》，在降低貸款門檻、加強風險防控以及優化審批流程等方面進行了大膽創新，進一步加大創業擔保貸款的資金扶持力度，以創業擔保貸款為企業“輸血送氧”，符合條件的個人創業擔保貸款額度最高60萬元，小微企業創業擔保貸款最高不超過500萬元，貸款門檻全省最低，貸款額度全省最高，有效助力小微企業創業穩定就業。深圳市公共就業服務中心持續優化貸款審批流程，將創業擔保貸款工作再提速增效，2020年發放貸款1116筆，金額3.02億元。令人欣喜的是，這兩年大學生創業者申請創業擔保貸款數量明顯增長，可見大學生創業積極性較高，扶持力度顯著。而“逐夢杯”大學生創新創業大賽、珠三角自主創業項目推介會等專項活動也掀起了創新創業的熱潮?！爸饓舯贝髮W生創新創業大賽經過5年的發展，知名度和影響力不斷擴大，參賽項目的科技含量也越來越高，主要集中在生物醫藥、計算機、互聯網等領域。

“受益于市區兩級政府的大力扶持，我們充分有效地利用園區獨特資源和優勢，為園區入孵企業提供全生命周期保姆式服務，幫助企業快速穩定地經營成長?！北贝罂苿搱@創業孵化基地去年被新認定為省級創業孵化示范基地，其運營負責人賀雪軍介紹，北大科創園累計孵化智能硬件與人工智能、新能源、新材料、半導體、新一代信息技術及生物醫療等多個產業板塊184家創業企業，孵化成功創業企業有107家，累計帶動就業人數3723人。

深圳近年來大力推進創業載體建設，對培育創業主體的創業孵化基地提供幫扶政策，頗有成效。據統計，目前我市共有市級創業孵化基地80家，其中7家為省級創業孵化示范基地。去年全年累計發放一次性資助1430萬元。在政府的大力扶持下，深圳創業孵化基地80%以上由民營企業投資，市場化程度非常高。入駐基地的創業企業，涉及機電、電子、計算機、物流、國際貿易、電子商務、文化創意等產業領域。

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精準扶貧篇

就業扶貧托起穩穩的民生幸福

早上7∶50，當工友們還在食堂吃早餐，欣旺達電子制造部PE高級技術員盧杰已經像往年一樣提前來到車間，檢查設施設備，等待工友們上班操作。這位來自廣西河池的建檔立卡貧困戶，2017年進入欣旺達以后，成長非常迅速。

“公司對我們來自貧困山區的職工關懷無微不至，給我們提供各式各樣的培訓，我從一個‘技術小白’成長為真正的技術人才，收入也有了很大提升，大大改善了家里的經濟狀況?！北R杰并不止步于此，他希望自己明年能提升到助理工程師崗位，讓自己的舞臺更寬廣。

“來了就是深圳人”！在深圳市公共就業服務中心的指導下，欣旺達電子股份有限公司為建檔立卡貧困戶提供家一般的溫暖。作為“廣東省級示范性就業扶貧基地”試點，欣旺達從2016年起便開展轉移貧困勞動力就業、產業扶貧等一系列扶貧措施，積極承擔社會責任。據粗略統計，通過欣旺達內部員工傳幫帶等多種途徑，已解決貧困人群就業超12000人，增加了貧困地區人口的收入?！熬蜆I扶貧工作實現‘雙贏’，一方面幫助建檔立卡貧困戶通過就業實現脫貧，另一方面在為國家扶貧工作貢獻力量的同時，解決了企業的用工問題?！毙劳_電子股份有限公司相關負責人表示。

一人就業，全家脫貧。增加就業是最有效最直接的脫貧方式。深圳高度重視就業扶貧工作，按照“優先推薦就業、優先保障穩崗、優先培訓技能、優先幫助融入深圳”原則，大力推動轉移就業，扎實做好穩崗服務，深入實施智力幫扶，多渠道鋪就貧困勞動力在深實現高質量就業增收脫貧路，精準就業幫扶成效顯著。

市公共就業服務中心是負責落實全市精準勞務扶貧協作的主要部門，根據省、市等主管部門精準扶貧工作部署，加強與對口幫扶地區溝通協調，建立常態化招聘工作機制，扎實開展線上線下招聘活動，提高勞務協作組織化程度，多措并舉吸引貧困勞動力來深就業。同時加強與省第二扶貧協作工作組協同作戰，對接對口幫扶地相關部門摸清失崗返鄉貧困戶信息并及時共享，把就業服務送上門。

為了讓貧困勞動力在深圳“留得下、穩得住”，深圳積極開展貧困勞動力穩崗服務。針對正常參保就業的，以服務招用企業為工作重點，幫助企業將貧困勞動力穩在崗位。依托信息化系統實現全過程跟蹤服務，通過開發“貧困勞動力信息管理服務系統”，通過社保數據與貧困人口總名單的比對分析，精準摸清貧困勞動力在我市就業底數，全流程記錄其在深工作情況，實現貧困勞動力從幫扶入庫到離深出庫的全過程閉環式管理。對在深有租房但無參保、正常參保后又停保的貧困勞動力，聯合1.8萬社區網格員開展上門核查，精準摸查就業培訓意愿，發放就業服務宣傳冊，告知服務獲取路徑，幫助貧困勞動力在深實現穩定就業。

同時強化市區聯動機制，市公共就業服務機構負責確定服務標準，區、街道就業服務機構負責落實具體跟蹤服務，為不同就業階段、不同就業狀態的貧困勞動力及招用企業提供全方位的服務，高效開展外省在深貧困勞動力86.99萬人的精準摸查和精準服務。

就業扶貧政策可以有效降低企業吸納貧困勞動力的成本，是推動貧困勞動力穩定就業的重要保障。深圳推出一系列推動貧困勞動力穩崗就業的硬核舉措，充分發揮就業扶貧政策導向作用。全市已發放企業吸納建檔立卡貧困勞動力就業補貼2.09億元，惠及41766人及5178家企業。（本版文圖：張曜暉張菲妮）